优德88-开放编年史|2007：马云，跃上巅峰的鲇鱼

发布时间：2024-09-09  人浏览

本文摘要：原标题：对外开放编年史|2007：马云，推上巅峰的鲇鱼（图片获取：全景视觉）编者按：1978年至2018年，是一段我们曾多次以有所不同年龄积极参与的历史，一个我们曾多次以有所不同角色生活在其中的真实世界。

原标题：对外开放编年史|2007：马云，推上巅峰的鲇鱼（图片获取：全景视觉）编者按：1978年至2018年，是一段我们曾多次以有所不同年龄积极参与的历史，一个我们曾多次以有所不同角色生活在其中的真实世界。我们曾多次驱赶阴霾，信心百倍；我们曾多次倍受挫折，心灰意冷。但是最后，我们没迷失方向，我们勇气地迈向了一个新的时代。纪念改革开放40周年之机，刚好为我们获取了一个冥想的时刻，使我们可以回首历史深处，记录荣与衰微、权衡利与弊、评议宽与短、分析得与失，从而以求探索那些隐蔽在表象之下的、牵系国运进程的变革力量。

相对于这一持续40年的大变局，40篇巨细夹杂的文章无非无法重现其全貌，甚至配不上这一段空前绝后的历史。然仍未涓涓细流，反问历史长河之奔涌？哪怕是还原成一部分记忆，也有助我们从历史中吸取力量，将改革推上新的境界。沈威风/文对于2007年中国互联网行业来说，阿里巴巴这个名字是一颗无法下咽的果子。

阿里巴巴公司根本就是一条不折不扣的鲇鱼：它兴风作浪，它活力无限；它偏安东南一隅却光芒四射，让人无法忽略；它在绝望中声称修练内功；它在一个合理的时候宣告盈利，并且这个盈利的数字一年比一年更加难以置信；它和雅虎中国之间的简单收购关系令其业界人士猜测不浮；它对竞争对手的漠视态度令其同仁恼怒深感……对于中国专门从事互联网行业的企业家来说，阿里巴巴的掌门人马云堪称一条不折不扣的鲇鱼。他没可爱的学历和令人耀眼的简历，只有一口流利的英语；他自称为不懂电脑却对互联网行业具有忠诚无比的信心；他口才一流且出现异常嗜好在媒体上与同行打嘴仗，大部分时间能输掉，有时候遇上更加“流氓”的人也不会输得落花流水；他目空一切、傲慢过人，他说道过许多中国企业家没有想要过或者想要过却说什么说道出口的话，比如我们公司旗号望远镜也去找将近输掉，比如我要做到102年的公司，比如我们在多少年后就是世界500强劲……这样的一个公司和这样的一个人，在2007年整整一年的时间里，都矗立在中国企业界的风口浪尖上。然而，确实使得阿里巴巴和马云有机会在2007年中国经济大事中刻上自己的名字的，毕竟那桩纷乱了许久的上市事件。

乘着上市的魔毯是的，上市本来就是一切互联网公司的创业故事所无以有的情节，这一点在20世纪90年代第一波互联网浪潮席卷而来的时候，就早已被确认为常识。但是对于阿里巴巴来说，上市这个问题早已被谈得太久，却又远比太晚。

阿里巴巴在2002年高调宣告盈利1元钱，之后的数字犹如童话一般充满著梦幻色彩：第二年日收益100万、第三年日盈利100万、第四年日上税100万。媒体界因为这些数字过于过华丽和戏剧化而从直觉上猜测其真实性，阿里巴巴的输掉、慧聪国际的老总郭凡生堪称天天从他的专业角度抵达说道阿里巴巴认同没赚到到那么多钱。最知名的那一次，是2006年1月18日某报发表文章《阿里巴巴称之为去年纳税2.548亿元》。郭凡生找到，如果按照文章所称之为阿里巴巴纳税2.548亿元计算出来，阿里巴巴2005年的净利润大约为17亿元左右，销售收入有可能超过40亿元人民币以上。

“直到6月7日杭州《今日早报》公布的《我省纳税新的百强定出座次》中看见，2005年浙江省纳税前100名企业中并没阿里巴巴，而第100名企业刚1亿多一点，我才公开发表批评阿里巴巴原本所说的纳税金额。经常出现这种现象，只有两种情况，要么媒体报道有拢，要么阿里巴巴说出。

阿里巴巴你有这么多的精力去做到市场公关，让公众看一下税单就这么无以吗？”郭凡生指出按照马云的数字，阿里巴巴完全一统B2B市场的江湖，那么留下慧聪国际的只有5%，这样不会造成董事会和投资者对慧聪的投资价值产生相当大猜测。而阿里巴巴的对此根本都是大而化之，除了一口咬定自己发布的纳税数字是现实的之外，显然不理会郭凡生所拒绝的发布财务数字——我们不是上市公司，我们不必须对公众发布自己的财务，马云这样问。2006年，阿里巴巴所必须面临的批评除了盈利数字之外，还有一个问题，就是阿里巴巴到底是不是钱。

即便马云所说的阿里巴巴的盈利数字是知道，但是阿里巴巴旗下的子公司无一盈利，甚至还有像做到C2C业务的淘宝网这样持续投放巨幅资金的公司，还有做到门户网站的雅虎中国这样的连杨定远都不了搞定的鸡肋，只凭着阿里巴巴一头奶牛，能撑多久？就算马云能撑住，通过换股和投资沦为阿里巴巴股东的杨定远作为上市公司主席，他身上分担的财报压力，不会会分摊一部分到马云身上？如果马云知道如他自己所说的那样底气十足，那么2005年淘宝企图尝试收费的“招财进宝”事件，又作何解释呢？2006年整整一年，马云和他的团队都在用同一种口径对此所有外界对其财务的批评：第一，阿里巴巴不没钱；第二，如果阿里巴巴没钱，也不用不须上市。他甚至说道，逼急了我去美国筹办一个完全免费的淘宝网，我们饲得起，我们有的是钱。但是，当时钟跑到2007年，所有人都看见，阿里巴巴上市的意图早已昭然若揭。从外部环境看，资本市场或许一片岌岌可危，道琼斯指数与国内股市同时超过历史新纪录，5月初即有侨兴移动与橡果国际同时已完成在美国上市。

而某种程度专门从事B2B业务的环球资源公司在纳斯达克上市后的一年当中，股价下降了86%。这对于称之为“IPO是我的一个梦想”的马云来说，应当不会是一种欲望。

从内部来看，将唯一盈利的B2B业务即阿里巴巴拆分上市看上去是唯一不切实际的。不论缺不没钱，要上市就必需确保股票充足好，能融到充足多的资金，这样才对阿里巴巴的先前业务有协助。

事实上马云心里也很确切，虽然他仍然说道电子商务就是一家独大的市场，但是在当下中国，电子商务仍只是冰山一角，坐大的不一定总是阿里巴巴，大家都还在跑马圈地的阶段。因此他必须都有动作，挤满充足多的资金，把整个行业做到上去，他的电子商务帝国才有充足的基石。

当然，对于中国互联网界来说，2007年5月阿里巴巴启动上市程序的消息，不是捅破一层窗户纸，而是打烂了一扇玻璃窗，引发了各种情绪。慧聪国际的郭凡生很高兴，他还忘记阿里巴巴日上税100万的故事，他期望通过上市能解密阿里巴巴的财务数字，给他一个失望的答案。

更好的人则是等着看热闹，看马云“刮起”出来的神话，不会会被上市的金手指给水落石出。与此同时，马云依然不忘撩拨看客们的神经，他在2007年10月纽约的新闻发布会上，针对早已确认的135港元/股的股价说道：“从国际路演过程中的反应来看，只不过我们几乎可以以定得更高一些。

但我们期望更加多人共享到我们的利益，所以我们还是以定目前的价格。”他再行一次特别强调：“我们的资金流本来就很充足。”这一切，于2007年11月6日在香港联交所漏盅。

阿里巴巴高开30港元(大约385美元)，比其首次公开发表召募股价135港元(173美元)高达一倍多。因为股价成仙而兴趣大幅提高的投资者们更进一步推展该股在午盘收报3575港元（458美元）。以2815倍的市盈率，阿里巴巴甚至比Google及中国仅次于的搜索引擎百度更加便宜。

阿里巴巴首次公开发表认购即融资116亿港元(15亿美元)，这也建构了自2004年Google上市以来仅次于的上市神话。自此，痛恨阿里巴巴和马云的人，或许再行没理由猜测他的那些“蛮横”言行。阿里巴巴的B2B模式，已沦为除了以Google为代表的搜寻、雅虎为代表的门户、eBay为代表的C2C和亚马逊为代表的B2C四大互联网模式之外的第五种模式。阿里巴巴早已是全球第六大互联网公司，马云所希望的“5年内沦为全球5大互联网公司、10年沦为3大互联网公司、做到世界500强劲、做到一个102岁的公司”，在这一刻，显得仍然是痴人说梦一般荒谬。

不是首富，也会是流星但是，马云并没如大家所愿为随着阿里巴巴的上市神话摇身变为下一任首富。据认购文件表明，马云持有人189亿股，以招股价上禁售计算出来，只值227亿元，与《福布斯》对其身家78亿元的估算有相当大的差距，与其他网络公司富豪如腾讯的马化腾和百度的李彦宏比起，堪称差之太远，《福布斯》估算后两人身家分别是120亿元和180亿元。但是，马云回应有十分好的说明，他说道阿里巴巴上市，目的是为了让员工获益。

事实上，按照阿里巴巴上市后的股价绝对值计算出来，近千名阿里巴巴员工将享有多达100万元，也就是说，马云一手打造出了近千个百万富翁。让追随自己的人都沦为富豪，有可能是一件比自己沦为富豪更为有成就感的事情。

很似乎，如果没互联网，马云有可能现在还在杭州当老师，或者之后他的翻译社做生意。许多人指出他的第一次创业是那个告终了的中国黄页网车站，实质上不是。马云第一次创业是在杭州师范学院做到老师时，为给学校卸任老师谋福利而创立的“海博翻译社”。这个翻译社至今依然在运营，并且按照马云的众说纷纭，早已沦为杭州仅次于的翻译社之一。

如果没互联网，马云有可能也不会很有钱人，因为1999年在北京创业告终之后返回杭州，他也不是部分媒体图形的那样身无分文，恰恰相反，他当时早已能卖给杭州一个高档住宅小区湖畔花园里的一套面积极大的公寓。虽然马云自小学习成绩一般，但是他根本都是一个聪明人，而且是一个有创业激情的年轻人。他不怕告终，他渴求顺利，他尼克钻研而且有头脑，有了这几种性格，即便没互联网，在四起都是中小企业的浙江，马云也能做到一个顺利的商人。但是，有了互联网，一切又都不一样了。

马云的才能在这个崭新的行业盛开出有引人注目的光芒。马云第一次到美国，第一次认识了互联网，第一次在电脑上输出“beer”而查获了一大堆信息，却找到互联网上关于“China”的信息为零。于是他回国创办了中国黄页，把杭州一家酒店的信息制成网页发给美国的合作伙伴并且上传遍了互联网。马云说，这给这家酒店招揽了一些来自美国的做生意，因为这是当时美国人在网上需要看见的唯一的关于中国的信息。

如果这个众说纷纭是知道，那么马云应当被称作“中国互联网第一人”，但是那个时候马云离他的声名鹊起，还有整整五年的时间，中间他还要经历三次十分艰苦的创业和两次告终。然而，就是那个破旧的酒店页面，早已包括了马云后来如此顺利的商业模式的全部信息——以互联网为工具，以中小企业为服务对象，协助它们找寻商业机会。马云应当是一个极为热情的人，他的三次创业，即便公司形态和结构有相当大的有所不同，内里只不过都是一样的——他深信自己是对的。阿里巴巴的顺利证明了他是对的，然后他顺着自己的思路仍然回头下去，一步一步地完备着他的电子商务帝国的梦想。

整个阿里巴巴集团现在享有阿里巴巴、淘宝、雅虎中国、支付宝、阿里软件等五个独立国家的子公司（不得已不讲被业界人士称作“戏仿”不道德的阿里妈妈网站），每个公司都实施总裁负责制，并向分开正式成立的控股公司董事会报告。马云作为一个互联网英雄的顺利道路是别具一格的。他后来被大家称作疯子、狂人，也曾多次被视做到骗子，但是无法坚称的是，他仍然具备一般中国IT人所没的街头智慧。

在2000年前后经常出现的那一拨数字英雄身上，我们看见的是另外一种光环。他们，张朝阳、丁磊甚至马云的老对头邵亦波，放到我们的生活中都可以称作少年天才。他们大多具备名牌大学的学历或海外自学背景，或者世界500强劲公司的工作经验。当他们带着这些资本和大洋彼岸投资者的真金白银新的走上中国土地的时候，他们代表的是来自另外一个世界的文明，最少是另外一种商业文明，以及还没机会研究中国的国际资本的热情期望。

但是马云不一样。关于马云在发迹前的情况，常有一些十分戏剧化的版本。

比如，他小时候自学很差，数学只录0分，但是英语尤其好，因为他父亲管教很严，常常大骂他，而马云是不愿倒是的性格，即便面临自己的父亲，也要大骂回来，但是又不肯红口白牙对着大骂，于是就用英语大骂，就越大骂就越顺溜，英语口语就苦练出来了。再行比如，他第一次中考没考取，在家初中了一年，其间他干起了脚踏黄包车的行当。还比如，当他再一考取大学的时候，只不过只过了专科分数线，但是因为那一届学校本科没招满，马云破格出了本科生。又比如，某年某月某天，马云在浙江金华火车站的座椅上捡到了一本路遥的《人生》，这本书，转变了马云的人生轨迹……这些坊间流传的众说纷纭，虽然可信度不太高，但最少证明了马云性格中一个很独特的特点——他是真真正正的草根，是一个和所有普通人一样，在杭州的大街小巷悲伤着长大的年轻人。

甚至他比一般人回头得很远，他是一个在街头旗号架长大的年轻人。所以，马云对这种街头文化和街头存活智慧的解读，比我们奇怪所见的IT英雄们更为深刻印象。同时，他虽然天天声称自己不懂IT，不懂电脑，但是他对互联网的直觉，却出现异常精准。

距离互联网热潮刚刚一起的时候，早已过去10年了，很多东西都逆了，但是马云从输出“beer”开始仍然到今天，凭一个英语老师的直觉坚信互联网能给他带给仅次于的机会，凭一个浙江人的聪明坚信中国的中小企业市场具备无限创造力并最后回头到今天，这其中的艰苦和所经历过的告终，难道擢发难数。但是，马云很少讲这些，在中央电视台《输掉在中国》的演播厅里，马云虽然一次一次地说道所有创业者所经历过的伤痛，他都曾多次亲身体验，但是他很少明确回想自己的告终。现在，还有多少人忘记阿里巴巴在2000年前后获得第一笔风险投资之后，就冲破架势在香港正式成立了办事处，在硅谷正式成立了研发中心，甚至还打算在台湾开办分支机构。现在返回2007年，经过调整之后的阿里巴巴集团架构十分确切。

这一布局被阿里巴巴人称作“达摩五指”，涵盖中国仅次于的B2B网站、中国仅次于的C2C网站、门户、第三方支付和软件的公司布局，最少在模式上，早已充足明晰，虽然到目前为止，只有阿里巴巴一家公司在赚。而在香港上市的B2B业务，则经由“大摩”们纸盒沦为一个电子商务的Google故事。问题是，正如业界认为的那样，Google在2004～2006年的利润增长率分别超过277倍、267倍和11倍，而阿里巴巴除了市盈率相比之下在Google之上外，其余的财务数字想做和Google那般漂亮，在现在显然还不过于现实。更何况早已有人察觉到，确实莲花阿里巴巴B2B收益来源的，是“诚信通”和“中国供应商”这两项产品——本质上，它们只是关键字搜寻、竞价排名、广告位和网页宣传等广告收益模式的杂烩，连服务中小企业的eBay都算不上，更加远非阿里巴巴在上市过程中自我纸盒的概念——中国的Google。

马云在“雅巴并购案”完结以后曾多次说明这场收购对于阿里巴巴的战略意义。他找到，电子商务就是搜寻，但是在前有百度和Google的情况下，他最快捷的方法就是卖一个搜索引擎。他获得了雅虎中国，这看上去像一场天作之合，更何况堪称搜索引擎之王的雅虎搜索引擎技术发明人吴炯早于早已被马云划入麾下沦为阿里巴巴的首席技术官。马云迅速将雅虎中国的页面变为简练的搜索引擎形象，但是，众所周知，他迅速又退出了这个作法。

我们不告诉他是不是退出电子商务就是搜寻这个点子，我们只告诉，向来有如神助的马云在雅虎中国改建的问题上身陷泥潭，至今没眉目。那边厢，百度和Google早已迫不及待地杀死将进去，这一次，马云很显著并没准备好。他的身后，还有中国化工网这样的横向网站虎视眈眈，阿里巴巴的“誓言告一段落的广交会”模式，还能劲歌多久，只不过是一个未知数。

但是，最少在眼下，资本市场给与了马云无限的信任，还包括高达300倍的市盈率。马云在说明过低市盈率的时候说道，资本市场看的不是过去的财务数字，而是未来，市盈率低证明资本市场坚信阿里巴巴在未来需要有更佳的展现出。在这一点上，资本市场似乎和国内业界的悲观论调背道而驰。

更加有意思的一件事情再次发生在2007年11月末，近期一期出版发行的《财富》国际版封面人物就是马云。他也因此沦为中国互联网界第一个被《财富》杂志选为封面人物的首席执行官，也是极少数攀上《财富》杂志封面的中国企业领袖之一。

同时，阿里巴巴的股价在经历了上市之后随即暴跌发行价的失望之后，再次返回39港元的高位。马云，这个在杭州长大，曾多次被《福布斯》杂志称作有孩童般笑容的小个子男人，好像早已车站在了世界之巅，几乎可以漠视山下指指点点的手指。

中国梦还能拷贝吗套一句武侠小说里面的陈言，“最理解你的，往往正是你的敌人”。阿里巴巴上市以后，马云的老对头周鸿祎在拒绝接受媒体专访时公开发表回应，要给马云两点忠告。他说道：“我实在阿里巴巴B2B的业务做到得很好，淘宝也做到得十分不俗，阿里巴巴能上市，是情理之中。

但我给马云两个忠告。第一要更为稳健。马云把创业说道得很神话，很传奇，故事听得一起很好听得，但实质上他不会误导年轻人。比如马云根本只说道自己风光的东西，如何过五关斩六将，从不托自己如何走麦城。

我很理解阿里巴巴，早期它也是什么都不懂，浪费了很多钱，遭到了很多告终，最后才寻找方向和模式，而并不像他刮起得那样，我实在应当跟年轻人多谈这些东西，而不是去撒谎。”周鸿祎还特别强调：“第二个，马云指出自己较为顺利，即使这样，也要维持佩服的心态。人在顺利的时候，过分张狂，实在自己无所不能的时候，有可能就是你开始自我吞噬的时候。比如马云用一种很佩服、很坚韧不拔的心态做到阿里巴巴，阿里巴巴做到得很顺利，当后来接掌雅虎中国的时候，他早已不可一世，用这种很傲慢烦躁的心态做到雅虎。

某种程度是这个人，一个传奇人物，为什么雅虎中国和阿里巴巴有两种有所不同的结果，并不是马云的智力倒退了，而是他的心态经常出现了问题，造成他在雅虎上遭到根本性的告终。”一个更加可怕的事实是，阿里巴巴的招股书里，白纸黑字写出着：“阿里巴巴公司2006年总营收为13.63862亿人民币，净利润为2.19938亿人民币。2006年共计纳税7145万元。”也就是说，如果以一年260个工作日计，阿里巴巴去年平均值每天纳税27.5万，近将近100万。

而2005年，也就是阿里巴巴曾多次宣告日纳税百万元的那一年，阿里巴巴总收入为7.38297亿人民币，净利润为7045.4万人民币，比2006年还略少一些。但是，在马云攀上《财富》封面、阿里巴巴股价再次登上39.7港元高峰的可怕时刻，这个显得失望的事实被公众有意无意地忽视丢弃了。甚至在上市前仍对这个问题念念不忘的郭凡生，在拒绝接受媒体专访的时候，也只是淡淡地说道，阿里巴巴上市是好事，但对于上市公司，由于牵涉到股价，他不方便多做到评论。

在中国，痛恨马云的人很多，但是崇拜马云从一个不良少年茁壮为“下一个比尔·盖茨”的堪称大有人在。他们指出，马云逃跑了互联网经济的机遇、将互联网和传统产业融合一起，首创了一种新的商业模式并最后获得成功的创业故事，与上一代企业家掘金道路上某种程度、若隐若现的灰色地带有所不同，更加有一点自学。

他们坚信，正如马云自己所说的，他只是一个普通人，在大街上一捉一大把，只是运气较为好而已；他们坚信，这就是新一代的中国梦的代表；他们坚信，按照马云的轨迹回头下去，路的那一头也不会是顺利。事实上，在这一波互联网经济浪潮中，马云并不是一个人在战斗，有一个人的名字，实质上比马云更加令人耳熟能详，他就是史玉柱。一个做到过“巨人”、“脑白金”和“黄金搭档”的生意人，一头扎进互联网的世界，令人难以置信地凭借网络游戏这个在中国毁誉参半的产品再度返回一线企业家的行列，其公司成功地在美国纽约上市并且市值超过40亿美元。

而且，我们十分尴尬地找到，在史玉柱和马云的身上，具有许多让人无法忽视的共同点。比如，他们身上都具有反感的中国式“侠义”精神，马云的创业故事中有18罗汉砸锅卖铁凑钱50万，外出不能打夏利出租车，每人工资500元却一直仰默默的故事，而史玉柱身边有四大金刚，有史玉柱没钱而金刚们回家凑钱给他的动人回忆；史玉柱独有的“脑白金”式营销方式至今仍是中国电视观众心中总有一天的梦魇，而马云为了促销中国供应商所重新组建的上千人的营销队伍和电话“空袭”式的营销方式，至今依然得到互联网界的尊重；史玉柱的巨人网络于2007年11月1日在纽约证券交易所上市，18天之后公布了首次予以审核的财报(2007年第三季度)，到了11月27日，美国律师事务所向纽约南区地方法院驳回针对巨人网络掩饰运营数字的诉讼。

该律师事务所确认，巨人网络在上市申请书和认购说明书中未按拒绝透露2007年第三季度《征途Online》游戏玩家人数经常出现下降的事实，这相当严重违背了从1933年就开始实施的《美国证券法》。至于马云，即便他以前说道的种种狂言都早已随风飘骑侍郎仍然被人回忆起，但是认购说明书上白纸黑字写出着的阿里巴巴前三年的运营收益，在这个普天同庆的快乐时光里，却确确实实是一个不人与自然的声音。

马云们身上这些令其他们看上去更加有人格魅力却不那么合乎资本市场所拒绝的上市公司董事会主席形象的言行特点，或许才是是让他们今天车站在2007年中国企业家之巅的原因所在。当梅格·惠特曼特地助阵的eBay最后大败沪城，当具有微软公司经验的李开复把气势如虹的Google在国内生生制成千年老二，资本市场别无选择，不能不得已坚信，在中国这个市场上，或许正是那些草根企业家身上仿佛的中国元素，才是确实的致胜点。

问题是，资本市场可以不得已坚信、难免坚信甚至仍然就这么坚信下去，我们知道能将这些顺利商业案例命为中国梦的经典吗？老对头郭凡生在阿里巴巴上市前说道：“他好我就好，所以我尤其期望他夸奖，而且这个好一定是公平的，一定对其他企业有斜面夹住的。我实在阿里巴巴上市不会增进中国互联网业的变革。我期望他做到得很顺利，他顺利，我就顺利。

”在上市之后，他对阿里巴巴的财务数字保持沉默，这是一个令人深思的现象。10年前，互联网给了憧憬的年轻人马云一个机会，2007年年初，马云慷慨陈词说道：“我们展开了有史以来最大规模的一次调整。2007年将是阿里巴巴转变世界的一年。”但是更为显著的是，马云在转变阿里巴巴人的账户数字的同时，也转变了一大批国际投资者的辨别和习惯。

而阿里巴巴如果要转变世界，则还必须更好的时间来证明。“马云式顺利”和“阿里巴巴式溢价”，留下中国其他企业可以拷贝乃至自学的经验，也或许相比之下多于这个财富故事的传奇色彩。最令人不安的是，马云们的草莽式顺利，或许早已将中国式街头智慧充分发挥到了零点，他们否早已欠下了国际资本对于中国概念的信心和理性？阿里巴巴究竟是确实寻找了一条中国企业的成功之路，还是为CPI低企的中国社会积累了更大的泡沫？或许，马云之后，再行无马云。所附：2007大事记物权法3月16日，《中华人民共和国物权法》由第十届全国人民代表大会第五次会议通过，自2007年10月1日起实施。

信息公开发表4月5日，国务院公布《中华人民共和国政府信息公开发表条例》。节能减排4月27日，全国节能减排工作电视电话会议举办。5月23日，国务院收到《关于印发节能减排综合性工作方案的通报》，认为要把节能减排作为当前宏观调控重点，作为调整经济结构、改变快速增长方式的突破口和最重要抓手，极力遏止高耗能、高污染产业过慢快速增长，贯彻确保节能减排、确保民生等工作所须要资金投入。

城镇居民基本医疗保险试点7月10日，国务院印发《关于积极开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》。23～24日，全国城镇居民基本医疗保险试点工作会议举办。温家宝与出席会议的部分代表展开座谈并讲话，认为创建城镇居民基本医疗保险制度，是我国在创建城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度之后的又一根本性措施，主要解决问题城镇非从业人员，尤其是中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等群体的诊治就诊问题。农村低于生活确保7月11日，国务院收到《关于在全国创建农村低于生活保障制度的通报》。

拒绝将符合条件的农村贫困人口全部划入确保范围，平稳、长久、有效地解决问题全国农村贫困人口的温饱问题。遏止经济过热7月26日，中共中央政治局开会会议，分析研究当前经济形势和经济工作，特别强调要坚决把遏止经济快速增长由偏快改以短路作为当前宏观调控的首要任务。中共十七大10月15～21日，中国共产党第十七次全国代表大会在北京开会。

大会主题为“举起中国特色社会主义伟大旗帜，为夺回全面建设小康社会新的胜利而努力奋斗”。大会确认了胡锦涛为新一任中国共产党中央委员会总书记，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康被选为为中央政治局常委，并将科学发展观载入党章。

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